Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность

Архив новостей

Архив новостей 2014-2011


Информационная справка об участии ГПНТБ России в проекте Минобрнауки «Информационно-аналитическая система «Карта российской науки» (ИАС КРН)

В связи с вновь появляющимися публикациями в СМИ, основанными на информации из бюллетеня Счетной палаты (СП) о результатах «проверки эффективности расходования средств, выделенных Минобрнауки в 2016-2017 гг. в рамках госпрограммы «Развитие науки и технологий» в части деятельности Государственной публичной научно-технической библиотеки России» и других источников, руководство ГПНТБ России (далее – Библиотека) приняло решение опубликовать достоверную информацию об участии Библиотеки в данном проекте.

Необходимо отметить, что по многим позициям, перечисленным в бюллетене СП, Библиотека упоминалась совместно с Минобрнауки, следовательно, не может и не должна самостоятельно отвечать за отмеченные недостатки или нарушения.

В 2012 г. Минобрнауки приняло решение о создании системы учета и анализа данных о деятельности научных организаций, публикационной активности ученых и, в целом, мониторинга состояния развития отечественной науки. По итогам объявленного по этому случаю конкурса Минобрнауки (Заказчик) заключило Государственный контракт (ГК) с частной компанией с ограниченной ответственностью «ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б.В.». ГПНТБ России в это время не участвовала ни в каких действиях по этому проекту, и ее руководство даже не было информировано о нем.

Библиотеку подключили к проекту с 2014 г.: после того, как Заказчик, приняв систему ИАС КРН (далее – КРН), соответствующим распоряжением поручил ГПНТБ России провести работы по дальнейшей загрузке данных в КРН, что потребовало модернизации системы загрузки данных, так как представленная версия Заказчика полностью не удовлетворила. Компания ООО «Альт-ЛАН Д.С.» была рекомендована Заказчиком руководству ГПНТБ России в качестве соисполнителя работ по проекту для программно-технических доработок системы и разработки системы обеспечения загрузки данных. В ГПНТБ России по указанию Департамента науки и технологий Минобрнауки был создан специальный отдел – «Карта российской науки», – который получил доступ к первой версии КРН. Эта версия была разработана ООО «ЭйТи Консалтинг», при этом Заказчик уведомил ГПНТБ России, что компания является субподрядчиком по контракту Минобрнауки с «ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б.В.».

По заданию Департамента науки и технологий Минобрнауки этот отдел ГПНТБ России стал заниматься тестированием предоставленной версии КРН, выявляя многочисленные ошибки и недоработки и сообщая о них в систему хелп-деска, развернутую в Центре информационных технологий и систем органов исполнительной власти (ЦИТиС), где была развернута также сама КРН. Сотрудники ГПНТБ России имели ограниченный доступ к хелп-деску. Корректировка ошибок продолжалась до мая 2014 года, когда на очередном совещании в Минобрнауки было сообщено, что гарантийный период «ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б.В.» закончен и далее ГПНТБ России и ЦИТиС должны справляться самостоятельно.

Между Минобрнауки и ГПНТБ России были заключены два ГК на обеспечение международными и российскими лицензионными данными ведущих индексов публикационной активности российских ученых в 2014-2015 гг. и в 2015-2016 гг. соответственно. Базы данных, в соответствии с заданием, регулярно обновлялись, что также отражено в отчетах по ГК. Набор источников поставки данных был существенно расширен. В их число входили РИНЦ, ФИПС, WebOfScience, Scopus, ЕГИСУ НИОКР. Дополнительно, согласно распоряжению Заказчика, были разработаны подсистема заявок в личном кабинете ученых, новый отчет системы (по взаимодействующим организациям), а также осуществлены работы по ручному вводу публикаций учеными. Таким образом, оба ГК были исполнены в полном объеме, о чем свидетельствуют отчеты и акты, принятые и подписанные Заказчиком.

Кроме того, работы по проекту «Информационно-аналитическое сопровождение и развитие информационной системы «Карта российской науки» были поручены ГПНТБ России дважды, в 2015 г. и в 2016 г., в рамках Государственного задания (ГЗ) – текущее сопровождение, консультации, операторские функции, сбор статистики и т.д. – и оба раза были выполнены в полном объеме, что также подтверждается отчетами по ГЗ, принятыми и подписанными Заказчиком.

В целом, в 2014-2016 гг. система была наполнена, адаптирована под нужды российской науки и успешно работала. На конец 2016 г. в систему была загружена информация о более чем 7000000 публикаций отечественных ученых, более 8000 научных организаций и 100000 ученых.

В течение трех лет ГПНТБ России получила определенные Заказчиком средства на обеспечение работ по доработкам системы силами внешних соисполнителей и покупку информационных массивов у РИНЦ, ФИПС, ЦИТиС, компании Томсон Рейтерс (WebofScience), издательства Эльзевир (Scopus). Собственные расходы ГПНТБ России составили 4,6 млн руб.; 8,8 млн руб.; 7 млн руб. в год соответственно в 2014 г.; 2015 г.; 2016 г. по ГЗ; остальная сумма ушла на требуемые доработки, закупку и загрузку данных, выполняемых соисполнителями. Все средства, направляемые Министерством в адрес ГПНТБ России по этому проекту, были потрачены в соответствии с договорами с субподрядчиками в рамках ГК, прошли экспертную оценку и мониторинг, отчеты были приняты Министерством в установленном порядке.

В феврале 2017 г. Советом по науке (общественная организация при Минобрнауки) было принято решение о фактическом прекращении работы системы. ЦИТиС, на серверах которого находились информационные массивы и базы данных системы, отключил эти сервера, что стало неожиданностью для ГПНТБ России. В настоящее время сайты КРН (mapofscience.ru и картанауки.рф) не функционируют, ибо домены изначально были зарегистрированы ЦИТиС и система находится на сайтах ЦИТиС в замороженном виде. Но система есть, никуда не испарилась, можно запускать хоть завтра. ГПНТБ России также имеет базы данных КРН и депозитарную копию программного обеспечения, которая доступна только из здания Библиотеки ограниченному кругу лиц и подтверждает целевое расходование средств на этот проект.

Директорский совет Библиотеки считает, что рекомендации Совета по науке о закрытии системы, повлекшие в феврале 2017 года ее реальное закрытие, должны были быть поддержаны серьезной экспертизой научного сообщества и четким обоснованием в письменном виде. КРН была закрыта в полностью работоспособном состоянии и может быть восстановлена в любое время; все необходимые доработки и исправления, если они будут аргументированы, можно осуществить, и руководство ГПНТБ России неоднократно подчеркивало и подчеркивает готовность сделать это.

Результаты прошедших проверок в текущем году, зафиксированные в соответствующих предписаниях, не установили в деятельности Библиотеки хищений и нецелевых расходов, и руководство ГПНТБ России просит прекратить СМИ муссировать эту тему и пугать читателей какими-то фантастическими цифрами, которые не имеют никакого отношения к деятельности Библиотеки.

В связи с вышеизложенным, руководство ГПНТБ России также хотело бы подчеркнуть, что Библиотека открыта для комментариев по вопросу и готова предоставить соответствующие документы.

 

logosmall
Copyright © 1995- 2018 ГПНТБ России.
Все права защищены.
Контакты
Режим работы
Электронная почта:
gpntb@gpntb.ru
Последнее обновление:
15.11.2018